注重代际融合社区规划布局，打造“15分钟生活服务圈”升级版

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李文璇

6月16日下午，山东省政协召开月度协商会，围绕“推动建设‘一老一小’代际融合社区”协商议政。

会上，泰安市政协副主席倪庆宾介绍，截至2024年底，山东省60周岁及以上人口超过2481.74万人，15周岁以下人口超过1813.42万人，“一老一小”服务需求日益迫切，社区代际融合设施建设成为当务之急。

为破解代际融合设施建设规划分散、标准缺失、管理粗放等问题，他建议，构建三级联动规划体系。将代际融合设施建设纳入国土空间规划，建立“省定标准一市县统筹一社区实施”三级机制，落实每百户居民社区综合服务设施面积不低于30平方米（示范社区不低于80平方米）；参考重庆经验，强化专项规划与各层级规划的衔接，允许社区服务中心兼容养老托幼功能，提升设施落地效率。

完善标准化设施配置。借鉴上海做法，研究制定全龄友好社区规划导则，确保80%社区实现代际设施建设全覆盖；将适老化、适儿化指标纳入土地出让条件，新建居住区按每千户800平方米标准配建嵌入式服务设施；打造“15分钟生活服务圈”升级版，建立“5-10-15分钟”服务圈层，即5分钟圈配置共享活动室、便民服务站，10分钟圈建设综合为老服务中心、社区托育点，15分钟圈统筹医疗教育资源。

创新差异化的建设路径。参考杭州未来社区分类实施建设策略，新建社区配置跨代际交流空间、智慧康养系统等六大场景；老旧社区采用“针灸式”更新，通过存量用地转化，鼓励利用闲置厂房、办公楼改造为代际综合体。

建立全周期的管理机制。建议由省自然资源部门整合空间规划、建设进度等数据，建立代际融合设施“一张图”管理平台，实现项目从立项到运维的全流程可视化监管；借鉴南京鼓楼区托管经验，推广“物业+专业机构”的混合运营模式，提升设施服务效能。

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