为解决城区下雨积水问题三年攻坚 易涝点改造项目获8500万元国债支持

湖北日报全媒记者 祝兆林

通讯员 张恒瑞 康帅

“3年攻坚，终于获批，以后城区不怕下雨积水了！”6月25日，窗外雨势渐大，襄阳市南漳县发改局投资股股长张峥却心情舒畅——当天，他收到国家发改委下达的城市地下管网及设施“两重”项目清单文件，该县城区易涝点改造项目（一期）获得超长期国债资金8500万元支持。

南漳县城区地下管网始建于上个世纪70年代，年久失修导致排水不畅，亟须加以改造，但完全依靠地方财政显然力不从心。2023年、2024年，南漳县将城区地下管网改造项目立项申请中央资金支持，可两度申报，两度落选。

地下管网建设涉及百姓民生，改造工作迫在眉睫。今年初，张峥从工业环资股轮岗到投资股，这块“硬骨头”落在他的肩上。

两度落选的问题在哪？翻阅着这两次的申报资料，张峥一筹莫展。

2月份，南漳县围绕超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等政策投向，组织了3场专题培训会，让张峥茅塞顿开——

城市排水管网和污水管网改造分属投资和环资两个领域，以前项目申报过于笼统，投向不精准；

城市管网改造为独立项目，没有形成城市排涝体系规划，项目竞争力不够；

项目申报材料仅有可行性研究报告，缺乏前期要素保障资料，操作性不强。

找准症结，南漳县发改局立即联合住建、财政、生态环境、城管等部门集中研讨，将以前的城市地下管网改造项目调整为城市易涝点改造项目，重新编制实施方案。同时采取“专班+专家+专人”模式对项目的可行性研究报告、初步设计方案、项目用地、环评、能评、施工许可等前期要素进行保障，责任明确到人。

3月份，焕然一新的申报方案因政策契合度高、规划操作性强，被国家发改委评级“优秀”，成功获批8500万元超长期国债资金支持。“前期筹备工作正在紧锣密鼓展开，正式动工指日可待。”张峥说。

今年以来，南漳县发改局以“干部素质提升年”为抓手推进立项争资工作，建立“政策共研+项目专干”工作机制，编制《南漳县争资立项政策指引》，为项目申报提供精准导航，组织案例剖析和专题研讨，推动干部在干中学、学中干。截至目前，南漳县共申报项目54个，争取超长期国债、中央（省）预算内项目及其他竞争性资金共8.5亿元。

“精准施策提素质，工作实绩论英雄。”南漳县发改局局长别川辉介绍，今年以来，该局已评选6名“政策研究能手”“项目申报能手”，3名实绩突出干部优先晋升职级。