鄂州市攻坚“第一难事”，熊八升背后的“凤凰传奇”

.

8月11日上午，鄂州主城区首个最大第四代高品质住宅项目——吴都・城市森林花园项目正式开工，此举标志着鄂州房地产行业进一步转型升级。

成绩的背后，是市、区、街三级高位统筹协调、逐级压实责任的结果。他们用45天时间昼夜鏖战，清零房屋30栋、企业1家，迁坟274具，腾地1.6万平方米。

征迁被视为“天下第一难事”。今年以来，鄂城区尤其是凤凰街道敢啃硬骨头，能打攻坚仗，花湖机场铁路联络线、熊八升地块、莲花八组地块征迁，均在短时间内取得重大突破。

立下军令状，45天完成征迁

八月秋近，鄂州主城区熊八升地块，热辣滚烫，工程车进进出出，机械作业声不绝于耳。

端详着这块热土，凤凰街道党工委书记陈龙祥感慨不已。4月18日，他刚从古楼街道调任凤凰街道。正待熟悉工作，他接到了第一个任务：两个月时间，完成熊八升地块的征迁。

上任第二天，陈龙祥便带队前往熊八升地块摸底。该地块涉及洋澜村和洪港村，其中洋澜村有12栋房屋、1家企业、124具坟。洪港村有18栋房屋、220具坟。

据悉，熊八升地块属于城中村，早期吴都大道、城际铁路等项目建设过程中，一些居民搬迁至此，沿着山体建房。

此前，凤凰街道聘请第三方对该地块进行征迁，由于拆迁户们捆绑在一起，再加上不熟悉当地风土人情，拆迁工作无法正常推进，影响了企业的投资意愿。

4月19日上午，凤凰街道在熊八升征迁指挥部召开会议，要求洋澜村5月1日完成征迁任务，洪港村5月15日完成征迁任务。

洪港村党总支副书记王先文，大病未愈即请缨转战熊八升、机场铁路联络线双战场。白天宣讲政策，夜晚叩门谈心，不怕得罪人，敢啃硬骨头，带领团队40天完成46户征迁任务。

本次征迁，洋澜村要征迁一家企业、面积2000平方米。5月25日，指挥部和企业双方进行多轮谈判，直到第二天凌晨3点才达成一致。至此，熊八升地块征迁任务全部完成。

紧接着，鄂城区城控集团进场，一个半月时间里，将整个山体推平，外运土方23.9万立方米，平整土地4000平方米。

征迁任务的高效完成、土地平整的快速推进，为鄂城区首个第四代住宅标杆“吴都·城市森林花园”开工建设打下了良好基础。

“这份‘鄂城速度’的背后，是鄂城区党员干部敢打敢拼、苦干实干的生动诠释，这不仅是鄂州打造一流营商环境的根基，更是我们选择深耕这里的核心与信心所在。”投资方周宇感慨道。

状下无戏言，上下同欲者胜

凤凰街道现辖13个社区、2个村和5个经联社，常住人口21万，既是主城人口的主要聚居地，也是主城发展的重要增长极。

5月27日，陈龙祥接到指令，要求一个月内完成花湖机场铁路联络线拆迁工作。本次征迁涉及鄂城区凤凰街道、西山街道、泽林镇3地，99栋房屋，其中76栋房屋位于凤凰街道辖区。

时间紧、任务重。陈龙祥安排两名副书记挂帅，并将村、组干部全部纳入征迁指挥部。端午节当天开始，所有干部上门入户，一对一与群众沟通协调。

“每周三、周日召开征迁调度会，两个多月时间，几乎所有街道、村组干部放弃休息，忙到深更半夜也是常事。”陈龙祥介绍。

在机场铁路联络线决战时刻，距退休仅剩4个月老党员祝长好主动请战，他扎根洪港村40个昼夜，日均步数超2万步的银发身影，成为征拆战线最动人的“末班岗”风景线。

陈龙祥说，征迁专班干部“5+2、白+黑、晴+雨”奋战，用两个半月时间，完成75户签约，1008具坟墓迁移，提前完成市、区交办的征迁任务。

正入万山圈子里，一山放过一山拦。

莲花经联社八组是校中村，市级下达任务，要求8月份完成征迁任务。又是时间紧、任务重，对此，凤凰街道迅速成立拆迁指挥部。

2025年5月21日，完成第一户签约。之后，短短两周时间，房屋征收签约率达88%。6月8日，莲花八组完成首次分房工作，84户安置户喜提莲花新城96套房屋。

身为莲花经联社党委副书记兼拆迁户，洪军带头签约，复式楼改造不计二层、分户受限亦无异议，并动员亲属首批响应，变“要我拆”为“我要拆”，赢得人心、赢得信任。

面对村民质疑评估，他协调复勘5次直至征迁户信服；亲戚求情，他严拒“人情口子”，堂兄附属物补偿偏低，“宁损私情不破规矩”。正是有着这样一批干部，征迁工作才得以快速推进。

坚持人民至上，挑战不可能

最近4个月来，凤凰街道以“政策刚性如铁、服务柔情似水”双轨并进，辖区重点项目征拆工作整体高效推进，重点项目攻坚签约率接近100%。

“挑战过去不可能完成的任务，项目拆迁‘五个一’工作法。”总结经验时，陈龙祥介绍道。

坚持高位统筹“一盘棋”。街道主职靠前指挥、一线督战，党工委班子成员包片蹲点。莲花八组创下单日签约20户的纪录，洪港党员先锋队72小时完成46户搬迁动员，月陂村干部动员百余次，迁移家族祖坟98座，以“脚底板工作法”熔铸干群信任。

坚持阳光政策“一把尺”。恪守“政策有底线，服务无上限”原则，建立“一户一档”资料、第三方审计、二次核验三重把关，精准拨付补偿款近8000万元，以政策公信力赢得群众支持。

坚持靶向破难“一张网”。针对关键户深挖亲友脉络，发动老党员、乡贤等力量介入协调，打破拆迁阻碍；针对祖坟迁移等传统难题，采取“先家族示范、后公墓实勘”策略，以生态墓园实景展示有效化解“风水”疑虑，实现迁坟率100%。

坚持暖心服务“一条龙”。推行“签约即安居”服务链，莲花八组启动拆迁不到一个月便组织84户抽签分房，同步对接市城控集团及物业公司办理交房。洪港村创新“远程公证签约”，突破地域限制实现46户100%签约。洋澜经联社专班加速现房结算，解决拆迁户装修入住急盼，以超常规服务打通“最后一米”。

坚持安全拆建“一根弦”。执行“搬迁→腾房→拆除”三步法。月陂村专班“三线并进”，8栋搬迁、10栋腾房、7栋夷平同步推进。洪港村克服房屋密集等困难，安全拆除房屋超百栋。

陈龙祥说，征迁既是挨骂工程，也是民生工程。当又一具坟墓在新陵园安息，又一栋危房在尘雾中倾倒……每一次签约落笔，每一次房钥交收，都是对百姓“稳稳的幸福”的有力托举。

策划：夏鑫、夏双文

文字：王焱尧、曾达飞

摄影：金康